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                青山为证 绿水吟唱

                中国小米彩票 /2019-12-23来源:退耕办
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                ——云南省退耕还林20年工程建设综述

                  中国小米彩票12月23日讯  “有林才有水,有水才有田,有田才有粮,有粮才有人”。这是在云南西双版纳傣族村落世代相传的谚语,是“生命共同体”最朴素的民族表达。

                    古往今来,生态始终维系着云南各族儿女的繁衍生息。

                    2000年,国家重点生态工程——退耕还林在云岭大地铺排开来,成为云南省投入资金最多、建设规模最大、实施范围最广、惠及群众最多、社会关注度最高的林业生态建设工程。

                    2019年初夏,当您行走在三迤大地,就能深刻感受到退耕还林20年带来的幸福安澜。大理洱海清澈见底、清朗开阔,曲靖会泽娜姑镇2.1万亩连片的软籽石榴花开似火......

                    退耕还林20年,云南完成退耕还林工程建设任务1813.93万亩,巩固退耕还林成果项目发展后续产业种植业1311.77万亩,实施新一轮退耕还林880万亩,全省新增造林面积2125.3万亩,森林覆盖率提高3.69个百分点,累计投入中央资金297.4亿元,工程实现全省16个州市129个县(市、区)全覆盖,惠及农户265.5万户、1085.3万人。

                    打造绿水青山新样板

                    云南是典型的边疆、山区、民族省份,山区面积占国土面积的94%。云南还是澜沧江、金沙江等六大国际国内河流的源头、上中游及主要汇水区,生态区位重要。云南国土二调数据显示全省陡坡耕地面积1248万亩,产出低,水土流失严重,自然灾害频发,成为影响和制约云南高质量跨越式发展的瓶颈。

                    2000年以来,云南始终将退耕还林作为改善生态环境,建设“森林云南”,构建国家西南生态安全屏障的重要生态工程强力推进。省政府成立了退耕还林工程领导小组,与各州市签订了目标责任书,将退耕还林纳入政府工作报告,多次召开会议研究部署退耕还林工作。2012年,云南还自筹资金启动了以城镇面山、交通沿线、江河两岸、湖库周围等生态脆弱特殊地区坡耕地为重点的省级退耕还林工程(陡坡地生态治理)。目前,全省累计实施省级退耕还林280万亩,完成投资18.4亿元。

                    通过实施退耕还林等林业重点工程,云南的森林覆盖率大幅提高,生态环境明显改善。沧源佤族自治县森林覆盖率从“十五”末的24%提高到了73.34%,林木绿化率达到73.73%,活立木总蓄积量达到1738万立方米,森林蓄积1732万立方米,先后被授予“中国特色竹乡”“全国生态文明先进县”“全国绿化模范县”等荣誉称号。

                    “一定要把洱海保护好,让‘苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”,这是2015年初习近平总书记考察云南时对洱海保护治理提出的殷切期望。云南牢记总书记关于洱海保护治理的谆谆嘱托,全力实施好以洱海为代表的九大高原湖泊保护治理,退耕还林重点倾斜九湖流域,将九湖流域91.92万亩坡耕地全部纳入了工程规划范围。目前,大理州洱海流域实施退耕还林28.89万亩,总投资3.05亿元。2019年2月28日,生态环境部新闻发布会表示,洱海水质持续改善,2018年已恢复到II类水平。

                    沧源森林覆盖率呈3倍的增长、洱海水质的明显改善,是云南扛起历史担当,实施退耕还林,改善和修复生态环境的缩影。退耕还林的20年,是云南森林面积和森林质量提升最快的时期,全省森林覆盖率从44.29%提高到60.3%,提高了16.01个百分点。其中,仅退耕还林就新增造林面积2125.3万亩,约是滇池大小的43倍,森林覆盖率增加3.69个百分点,占新增森林覆盖率的23.0%。国家林业局《2016退耕还林工程生态效益监测国家报告》显示,云南退耕还林工程每年涵养水源31.6亿立方米、固土2099.9万吨、固氮26.2万吨、固碳266.7万吨、释氧638.2万吨、吸收污染物15.3万吨、滞尘2023.8万吨等,每年实现生态效益价值896.58亿元,相当于云南省同期生产总值的6%。

                    退耕还林工程为加快云南经济社会发展、维护国家生态安全,争当全国生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份夯实了生态基础。退耕还林打造的云南绿水青山新样板,在云岭大地筑牢的“绿色长城”,将长久守护我们的家园。

                    成就绿色产业新希望

                    好的工程项目,需要好的机制和模式来推动。

                    云南紧紧抓住“退耕还林经营机制和模式”这个关键环节,出台了《云南省人民政府办公厅关于完善政策鼓励和引导社会资本推进新一轮退耕还林还草工程建设的指导意见》,鼓励和引导社会资本积极参与工程建设,推动退耕还林规模化发展、集约化经营,着力打造世界一流“绿色食品牌”。

                    “16888元一次!两次!三次!成交!”一声锣响,2018年9月,钱峰最终以16888元拍下会泽县娜姑镇首届石榴文化节的“石榴王”。得益于退耕还林政策,娜姑镇打出了“绿色石榴”牌。2014年以来,娜姑镇创新退耕还林经营机制和模式,将原本零散甚至闲置的土地重新盘活,撬动社会资本参与工程建设和经营管理,集中连片规模发展软籽石榴产业基地2.1万亩,覆盖5个村委会,惠及农户5655户,引导带动建档立卡贫困户1630户。2018年石榴挂果面积达到1.01万亩,实现产值约2.3亿元;待基地的石榴都进入盛果期后,全镇将实现产值9亿元。

                    无独有偶,镇雄县滇龙科技有限公司依托退耕还林打出了“绿色板栗”牌。2014年来,滇龙公司通过土地流转,依托退耕还林项目建成标准化板栗种植基地 1.1 万余亩,覆盖2个镇5个村,直接受益农户6000余户。目前,“云栗”品牌运营初见成效,滇龙公司被评为“云南省科技型企业”“云南省林业产业化龙头企业”“国家高新技术企业”,影响力不断扩大。

                    在新一轮退耕还林实施过程中,云南的退耕还林工作从过去侧重“生态还林”,向引导群众发展生态与经济效益兼顾、增收潜力大的特色经济林果产业转变。目前,云南依托新一轮退耕还林发展以核桃、澳洲坚果、花椒等树种为主的特色经济林596.9万亩,占总任务的67.8%。同时,指导退耕农户科学开展林粮、林药、林菜间作套种,探索形成了“桤木+草果、澳洲坚果+砂仁、核桃+茶叶、澳洲坚果+咖啡”等一批退耕还林典型技术模式,极大地拓宽了山区群众增收致富渠道。退耕还林工程在云岭大地厚植的“绿色产业”,撑起了山区群众增收致富的绿色希望,绿水青山变成了金山银山。

                    助力生态脱贫新战略

                     独龙族是云南的“直过民族”和人口较少民族,世世代代生活在中缅边境的独龙江畔。2019年4月10日,习近平总书记给独龙江乡的乡亲们回信,祝贺独龙族实现整族脱贫。让我们觉得骄傲的是,在独龙江乡整乡推进、整族帮扶、整族脱贫的后面,退耕还林工程提供了强力支撑。2001年,独龙江乡全乡农民人均纯收入495元,人均有粮222公斤,94.2%的人口没有解决温饱问题。退耕还林工程实施后,独龙江乡大力实施退耕还林,大力发展草果种植等林下经济,2008年,全乡农民人均纯收入805元,人均有粮457.8公斤,分别比退耕前增加了62.6%和106.2%,温饱问题基本解决。2018年,独龙江乡6个行政村整体脱贫,独龙族实现整族脱贫。习总书记勉励独龙族群众脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。

                    集“边疆、民族、宗教、直过、贫困、高山峡谷”为一体的怒江傈僳族自治州,贫困面广、贫困程度深、脱贫攻坚难度大,是云南乃至全国脱贫攻坚的“坚中之坚、难中之难”。云南紧紧抓住国家启动实施新一轮退耕还林工程的重大机遇,将怒江51.28万亩25度以上坡耕地全部安排退耕,实现“应退尽退”。怒江州建档立卡贫困户累计实施退耕还林19.72万亩,惠及2.98万户、10.77万人,补助期内贫困户将获得现金补助2.37亿元,户均7953元、人均2201元。

                    一直以来,云南充分发挥退耕还林在生态扶贫中的政策优势、资金保障和示范带动作用,坚持以脱贫攻坚大局统领退耕还林工作,制定出台了退耕还林助推脱贫攻坚八方面的政策措施,切实做到退耕还林助力脱贫攻坚精准到户、精准到人、精准发力。2014—2018年,云南安排88个贫困县退耕任务941.94万亩、占总任务的93.3%,重点安排建档立卡贫困户退耕还林155.6万亩,涉及24.8万户、99.3万人,补助期内贫困户可获得现金补助18.7亿元,户均7540元、人均1883元。

                    扶贫的脚步,永不停歇!退耕还林工程在“输血”的同时,云南各级通过加强技术指导和业务培训,积极引导工程区贫困群众发展以核桃、澳洲坚果、花椒、柑橘等树种为主的特色经济林果产业,全面提升“造血”功能,切实增强贫困群众的致富本领和自我发展能力。云南省委、省政府明确,到2020年,全省88个贫困县要实现25度以上坡耕地“应退尽退”,建档立卡贫困户实现“应纳尽纳”,贫困群众持续增收,助推云南脱贫攻坚目标如期实现。

                    20载生态治理的艰辛探索!20年绿色发展的生动实践!退耕还林工程已成为云南生态治理的重要举措,成为云南绿色发展的现实需要,成为云南山区群众的深切期盼,成为云南跨越式发展的机遇与希望。青山为证,绿水吟唱,随着退耕还林工程的持续推进,一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展新路子正在彩云之南铺就。